行政手段主要包括以下内容：
行政命令：
依靠行政机关内部层级节制的机制，通过命令、指挥、控制、规定、指令等方式实施政策执行。
行政指示：
行政机关对下级机关或单位发布的具体指令，用于指导和规范其行为。
行政规定：
行政机关制定的具有普遍约束力的规范性文件，用于规范社会成员的行为。
行政计划：
行政机关制定的关于未来行政工作的规划和安排。
规章制度：
行政机关制定的内部管理制度和工作流程，用于规范内部管理活动。
行政指导：
行政机关通过建议、劝告、警示等非强制性方式，引导行政相对人自觉遵守法律法规和政策。
行政信息：
行政机关发布的信息，用于公开政策、传递信息、提高透明度。
行政咨询：
行政机关通过提供信息、解答疑问等方式，为行政相对人提供服务和帮助。
行政处罚：
对违法行为者依法实施的处罚，包括警告、罚款、没收违法所得、停业整顿、吊销许可证、行政拘留等。
行政强制措施：
包括限制自由身体、逮捕等，用于制止违法行为或防止危害发生。
这些手段具有强制性、权威性和普遍性，通过不同的方式影响和管理社会事务，确保政策的顺利实施和目标的达成。