脚镣是一种限制犯人行动的工具，通常用于以下情形：
重刑犯：
包括死刑犯、无期徒刑犯和十年以上有期徒刑的犯人。死刑犯在服刑期间会一直佩戴脚镣，直到执行死刑。其他重刑犯在离开监室时为了防止逃跑也会戴脚镣。
有危险性的人：
包括一直试图逃跑的犯人、有自杀自伤自残倾向的犯人，或者有伤害他人危险性的犯人。这些犯人在监室内也会被戴上手铐和脚镣。
离开监区：
当犯人需要离开监区，如出去体检、治病、辨认现场等，必须按照规定使用脚镣。
总结来说，脚镣主要用于 重刑犯和 有危险性的人，在特定情况下，如离开监区时，也会要求犯人佩戴脚镣。